【固本开新】玛纳斯县“因村制宜”开启村集体经济发展壮大“加速度”

日期:2020-09-10
来源:新疆访惠聚
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今年以来,玛纳斯县坚持党建引领村级集体经济发展,全县各级党组织按照“因村制宜、一村一策”的总体思路,通过联合发展、抱团开发、统一经营、村社共建等多种发展路径,实现了经营性收入快速增长,村集体经济不断发展壮大。

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农村富不富,全靠党支部。玛纳斯县充分发挥村党支部战斗堡垒作用,成立村集体经济组织,推行村党组织书记、村级集体经济组织负责人“一肩挑”。针对村级集体经济发展事项,全部由村党组织研究讨论后,严格按照“四议两公开”决策议事程序组织实施,最大限度地组织动员群众积极参与。

时维三秋,包家店镇冬麦地村千亩“优质棉产业示范田”喜获丰收。今年,全县有6个村采取经济组织自主经营的发展模式,用集体土地入股,采取“六统一”(统一土地流转、品种种植、机械作业、农资服务、技术标准、收益分配)管理,在破解生产规模小、发展成本高、抗风险能力弱问题的同时,拓宽村集体经济增收渠道。

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“村集体土地交由合作社统一经营后,大大提升了产出率和生产率,预计今年亩产籽棉可以达到420公斤以上,按照当前棉花目标价格,每亩地就可以为村集体增收150元,今年全村集体土地增收预计在75万元左右。”冬麦地村党总支书记赵峻基充满信心地说。

北五岔镇是种棉大镇,每年棉花种植面积达19万亩。针对棉花种植面积大、滴灌带需求量大的现状,镇党委引导动员村集体经济强村牵头,联合各村拿出600万元集体资金入股合作社,组建滴灌带加工厂,交由职业经理人进行管理,村集体获取经营性收益,实现持续稳定增收,预计首年直接收益就可达到80万元。

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资源变资产、资金变股金、农民变股东,农村产权制度改革为村集体经济发展奠定了良好基础。全县各乡镇充分利用清产核资成果,对长期闲置缺乏有效管理的闲置厂房、校舍和宅基地等“三资”进行科学分类,引导各村采取公开租赁、自主或合作开发、投资理财等模式盘活运营,将“沉睡”资产变为村集体经济的“聚宝盆”。

为持续增强村集体经济的发展后劲,玛纳斯县“以城带乡、以工补农”,整合农业农村、自然资源、国投公司等5大类17个项目,建立特许经营项目库。通过县委推介、乡镇认领、部门帮促,引导各村出钱、出地、出资源,采取投资入股、合作经营、自主开发等多种模式参与投资,壮大村级集体经济。

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针对玛纳斯河废砂石料多、再利用率不高的现状,包家店镇包家店村抢抓机遇,联合6个村集体经济组织出资2080万元,投资村砂石料矿项目,建立废砂石料粉碎厂和商砼站,由村集体股份经济合作社直接经营,年收益将实现300万元,村集体经济收入占24%。

“农旅融合、以旅兴农”是提升村集体经济“造血”功能的一剂“良药”。依托国家湿地公园、土炮营沙漠公园、五道垭景区地缘优势,周边乡镇大力支持各村兴办农家乐、民宿、农事体验、休闲采摘等乡村旅游新业态,带动农副产品销售、旅游纪念品开发,多途径增加村集体经济收入。

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“县国投公司将跳鱼岛景区经营权以成本租金转交给新湖坪村,由村经济组织经营开发旅游、娱乐、服务项目,通过办泼水节、冬捕节等节庆活动吸引游客,每年景区门票收入及商户租金就可为村集体增收5万元。”广东地乡党委书记包旭刚介绍道。

走进兰州湾镇八家户村,徽派风格的农家小院、柳树成荫的齐整巷道、缓缓转动的大水车,俨然一副“小桥流水人家”的恬静水乡画卷。以往村集体无钱办事、无力办事,近年来,该村借助国家湿地公园刮起乡村旅游这股“东风”后,不但村民“腰包”鼓了,村集体“钱袋子”也收入不断,如今已建成远近闻名的“美丽乡村”示范村。

玛纳斯县委常委、组织部长方励云说:“为有效解决村集体经济发展活力不足、收入路径单一、发展质量不高的问题,县委坚持党建引领,因村制宜,创新发展,以农村产权制度改革为契机,探索发展壮大村集体经济的新路径,实现了村村组织有活力,发展有路子,集体有活钱,有效提升了村党组织的组织力、向心力、凝聚力。”

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